Р о с с и й с к а я  Ф е д е р а ц и я
Иркутская   область
Муниципальное образование «Тайшетский  район»
Администрация Старо-Акульшетского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 «10» апреля 2013 г.		                                                                  № 58
Об утверждении порядка  проведения  антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации и главы Старо-Акульшетского  муниципального образования

С целью реализации полномочий по противодействию коррупции, в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Уставом руководствуясь ст. ст. 23, 46 Устава Старо-Акульшетского муниципального образования, администрация Старо-Акульшетского муниципального образования  

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

	1. Утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации и главы  Старо-Акульшетского  муниципального образования (Приложение № 1).
	2. Главе муниципального образования обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
      	3. Считать утратившим силу постановление администрации Старо-Акульшетского муниципального образования от 31.10.2012 г. № 151 « Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Старо-Акульшеского муниципального оьбразования»
	4. Опубликовать настоящее постановление  в  соответствии с Уставом Старо-Акульшетского муниципального образования.
	5. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия. 

Глава Старо-Акульшетского
муниципального образования                                                                            Р.О. Леоненко

Приложение № 1 
к Постановлению  администрации
 Старо-Акульшетского
муниципального образования                                                                          
от 10.04.2013 г.   №  58

ПОРЯДОК 
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации и главы                                    Старо-Акульшетского  муниципального образования

Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

1.Общие положения.

	1.1.Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты всех принимаемых  администрацией и главой поселения  нормативных актов. 
Правовые акты ненормативного характера антикоррупционной экспертизе не подлежат.  
В случае внесения изменений в действующий нормативный правовой акт при проведении антикоррупционной экспертизы   проекта оценивается нормативный правовой акт в новой редакции с учетом предлагаемых изменений. 
	1.2. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. 
	1.3. Антикоррупционную экспертизу проводит специалист администрации
муниципального образования.
	1.4.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится в соответствии с утвержденной Правительством РФ Методикой проведения антикоррупционной экспертизы.
	1.5. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта по прилагаемой к настоящему Порядку форме, на листе согласований, проекте нормативного акта. 
	1.6. Сведения об изучении нормативных правовых  актов и их проектов на соответствие  требованиям антикоррупционного законодательства  отражаются в Журнале учета нормативных актов и их проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу.

2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов.

	2.1. Разработчик проекта нормативного правового акта представляет проект специалисту администрации муниципального образования для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.
	2.2. Специалист администрации муниципального образования  осуществляет правовую и антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта.
Экспертиза проводится в следующем порядке:
1) изучение проекта и приложенных к нему материалов;
2) подбор и изучение федерального и областного законодательства, регулирующего сферу данных правоотношений; 
3) оценка соответствия проекта правового акта федеральным и областным законам;
4) проведение антикоррупционнной экспертизы проекта в соответствии с методикой, определенной Правительством РФ. 
Если в ходе экспертизы  не выявлено противоречий законодательству и коррупциогенных факторов, то на листе согласования либо на проекте делается запись об этом. 
Если выявлены противоречия законодательству либо коррупциогенные факторы составляется заключение на проект, в котором указываются противоречия и коррупциогенные факторы, способы их устранения.
2.3.Срок проведения экспертизы, в т.ч. подготовки заключения, составляет  5 дней с момента поступления проекта специалисту администрации муниципального образования.
2.4.При наличии в проекте противоречий законодательству, коррупциогенных факторов проект в этот же срок с заключением направляется разработчику проекта для устранения замечаний.
2.5.После доработки проект представляется на повторную экспертизу.

3.Порядок проведения экспертизы
действующих нормативных правовых актов

3.1. По действующим нормативным правовым актам экспертиза проводится в ходе мониторинга законодательства, анализа практики применения нормативных актов.
3.2. Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта в обязательном порядке проводится при внесении в него изменений.
3.3. Если в ходе правовой и антикоррупционной экспертизы не выявлены противоречия и коррупциогенные факторы, то на правовом акте (листе согласования) делается надпись об этом.
 Если в результате экспертизы выявлены противоречия законодательству либо коррупциогенные факторы составляется заключение, в котором указываются противоречия и коррупциогенные факторы, способы их устранения.
3.5.Заключение направляется главе поселения, который определяет способ устранения нарушений: отмена правового акта, внесение в него изменений.
Глава поселения в течение 5 рабочих дней с момента поступления к нему заключения определяет лицо, ответственное за подготовку нормативных правовых актов, необходимых для устранения нарушений, срок  их подготовки.
3.6.Нормативный правой акт главы поселения, администрации поселения, в результате принятия которого коррупциогенные факторы и противоречия законодательству будут устранены, должен быть принять не позднее 30 дней с момента выявления нарушений.  

4.Обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы 

4.1.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов муниципального образования  проект размещается  на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет в день поступления его на экспертизу специалисту администрации муниципального образования  с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы..
4.2. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению главой администрации в тридцатидневный срок со дня его получения. 
4.3. Заключение независимого эксперта на проект нормативного правового акта, поступившее в установленный в соответствии с пунктом 4.1 срок, рассматривается главой муниципального образования  при принятии данного нормативного акта. 
4.4. По результатам рассмотрения независимому эксперту в тридцатидневный срок с момента поступления заключения направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Если в заключении независимого эксперта отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов, в течение 10 дней с момента поступления направляется сообщение о том, что данное заключение не подлежит рассмотрению с указанием причины. 

Приложение
к Порядку проведения 
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов 
и проектов нормативных правовых 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
антикоррупционной, правовой
экспертизы на _____________________
наименование и реквизиты нормативного 
правового акта или  проекта

	В соответствии с ч.4 ст.3 ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых НПА и проектов НПА» мною, ФИО должность,  проведена антикоррупционная экспертиза  ___________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного
правового акта или  проекта

В ходе экспертизы изучены  нормы нормативного правового акта (или проекта)  в отдельности, а также во взаимосвязи между собой и с другими нормативными правовыми актами для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы.
В результате выявлены   следующие  коррупциогенные  факторы, предусмотренные Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации)____________________________________________________________
Для устранения этих факторов возможно:  отмена правового акта, внесение в него изменений.
В проекте также содержатся противоречия федеральному законодательству.
Полагаю необходимым внести изменения в проект.

  Дата                                                                                                              ФИО   

                                           Российская Федерация
Иркутская область
Муниципальное образование Тайшетский район
Дума Старо-Акульшетского муниципального образования
Р Е Ш Е Н И Е	

от  "_____" ___________   2013 г.                                                                        №  ______

Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Думы  Старо-Акульшетского
муниципального образования

	С целью реализации полномочий по противодействию коррупции, в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,  ст. ст. 31, 47  Устава Старо-Акульшетского муниципального образования,  Дума  Старо-Акульшетского муниципального образования,

РЕШИЛА:

	1.Утвердить порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Старо-Акульшетского муниципального  образования (Приложение № 1)
	2. Председателю Думы Старо-Акульшетского  муниципального образования  обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы МО.
	4. Опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом Старо-Акульшетского муниципального образования
5. .Настоящее решение вступает в силу с момента принятия. 

Глава Старо-Акульшетского
муниципального образования                                                                            Р.О. Леоненко

							Приложение № 1 
							к Решению Думы
Старо-Акульшетского 
муниципального образования
от _____  № _______________

ПОРЯДОК 
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Старо-Акульшетского муниципального  образования

	Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

1.Общие положения.

	1.1.Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты всех принимаемых Думой поселения нормативных актов. 
Правовые акты ненормативного характера антикоррупционной экспертизе не подлежат.  
В случае внесения изменений в действующий нормативный правовой акт при проведении антикоррупционной экспертизы   проекта оценивается нормативный правовой акт в новой редакции с учетом предлагаемых изменений. 
	1.2. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. 
	1.3Антикоррупционную экспертизу проводит специалист администрации  поселения.
	1.4.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится в соответствии с утвержденной Правительством РФ Методикой проведения антикоррупционной экспертизы.
	1.5.Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта по прилагаемой к настоящему Порядку форме, на листе согласований, тексте проекта нормативного акта. 
1.6. Сведения об изучении нормативных правовых  актов и их проектов на соответствие  требованиям антикоррупционного законодательства  отражаются в Журнале учета нормативных актов и их проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу.

2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов.

	2.1.Разработчик проекта нормативного правового акта представляет проект специалисту поселения для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.
	Проекты решений Думы района представляются для проведения экспертизы за 10 дней до дня заседания Думы, на котором планируется рассмотрение проекта.
2.2. Специалист  администрации осуществляет правовую и антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта.
Экспертиза проводится в следующем порядке:
1) изучение проекта и приложенных к нему материалов;
2) подбор и изучение федерального и областного законодательства, регулирующего сферу данных правоотношений; 
3) оценка соответствия проекта правового акта федеральным и областным законам;
4)проведение антикоррупционнной экспертизы проекта в соответствии с методикой, определенной Правительством РФ. 
Если в ходе экспертизы не выявлено противоречий законодательству и коррупциогенных факторов, то на листе согласования либо на проекте делается запись об этом. 
Если выявлены противоречия законодательству либо коррупциогенные факторы составляется заключение на проект, в котором указываются противоречия и коррупциогенные факторы, способы их устранения.
2.3.Срок проведения экспертизы, в т.ч. подготовки заключения, 5 дней с момента поступления проекта специалисту администрации.
2.4.При наличии в проекте противоречий законодательству, коррупциогенных факторов проект в этот же срок с заключением направляется разработчику проекта для устранения замечаний.
2.5.После доработки проект представляется на повторную экспертизу.

3.Порядок проведения экспертизы
действующих нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится в ходе мониторинга законодательства, анализа практики применения нормативных актов.
В обязательном порядке антикоррупционная экспертиза проводится при внесении изменений в действующий нормативный правовой акт.
3.2. Если в ходе правовой и антикоррупционной экспертизы не выявлены противоречия и коррупциогенные факторы, то вносится запись в журнал учета нормативных актов, прошедших антикоррупционную экспертизу.
Если в результате экспертизы выявлены противоречия законодательству либо коррупциогенные факторы составляется заключение, в котором указываются противоречия и коррупциогенные факторы, способы их устранения.
3.5.Заключение направляется главе поселения (председателю Думы), который определяет способ устранения нарушений: отмена правового акта, внесение в него изменений.
Глава поселения (председатель Думы) в течение 5 рабочих дней с момента поступления к нему заключения определяет лицо, ответственное за подготовку нормативных правовых актов, необходимых для устранения нарушений, срок  их подготовки.
3.6. Нормативный правой акт Думы поселения,  в результате принятия которого коррупциогенные факторы и противоречия законодательству будут устранены, должен быть принят на ближайшем заседании Думы.
Если до ближайшего заседания Думы осталось менее 15 дней, то акт должен быть принят на следующем заседании Думы.

4.Обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы 

4.1.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Думы, поселения проект размещается  на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет в день поступления его на экспертизу специалисту администрации с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы..
4.2. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. 
4.3. Заключение независимого эксперта на проект нормативного правового акта, поступившее в установленный в соответствии с пунктом 4.1 срок, рассматривается Думой  при принятии данного нормативного акта. 
4.4. По результатам рассмотрения независимому эксперту в тридцатидневный срок с момента поступления заключения председателем Думы направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Если в заключении независимого эксперта отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов, в течение 10 дней с момента поступления направляется сообщение о том, что данное заключение не подлежит рассмотрению с указанием причины. 

Приложение 
к решению Думы  
Старо-Акульшетского
муниципального образования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
антикоррупционной, правовой экспертизы на
 _____________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного  правового акта или  проекта

	В соответствии с ч.4 ст.3 ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых НПА и проектов НПА» мною, ФИО должность,  проведена антикоррупционная экспертиза  __________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного  правового акта или  проекта

В ходе экспертизы изучены нормы нормативного правового акта (или проекта) в отдельности, а также во взаимосвязи между собой и с другими нормативными правовыми актами для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы.
В результате выявлены   следующие коррупциогенные  факторы, предусмотренные Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации)._________________________________________________________________
Для устранения этих факторов возможно:  отмена правового акта, внесение в него изменений.
В проекте также содержатся противоречия федеральному законодательству.
Полагаю необходимым внести изменения в проект.

Дата                                                                                                              ФИО